省文化和旅游厅副厅长、省文物局局长傅柒生:
八闽文脉 “普”写新篇
文物是沉默的史书,普查是唤醒史书的笔。第四次全国文物普查(以下简称“四普”)自2023年11月启动,历时近3年。围绕福建“四普”工作成效、创新亮点及成果利用等有关情况,记者近日专访了福建省“四普”领导小组副组长、省文化和旅游厅副厅长、省文物局局长傅柒生。

福建省“四普”领导小组副组长、省文化和旅游厅副厅长、省文物局局长傅柒生(左一)在宁德市屏南县“四普”现场调研。李锐 摄
摸清家底:建立八闽文物“身份证”
记者:福建历史文化底蕴深厚,文物资源丰富多样。日前,福建省“四普”工作已完成实地调查并通过省域整体验收。请您介绍一下全省“四普”工作成效及核心成果。
傅柒生:福建是文化遗产大省,海丝文化、闽越文化、客家文化、闽南文化、红色文化等交融共生。文物普查,说到底是给文物上“户口”、立“身份”。在省委、省政府高位统筹,国家文物局精心指导下,我们坚持“应普尽普、应保尽保”,省地合力攻坚,普查任务如期完成、成效显著,交出了一份厚重的八闽文物家底答卷。
新发现文物颇丰。新发现文物超过1万处,新发现文物占比位居全国前列。完成全省33个老城文物专项调查,调查面积约41.5平方千米;传统村落、历史文化街区新发现文物占比逾40%;纪念馆、博物馆等文化设施及铁路、工业等领域新发现文物占比逾50%;近现代重要史迹、烈士纪念设施、近现代代表性建筑新发现文物占比分别约45%、约40%、逾35%。
特色资源凸显。聚焦海丝文物、涉台文物、涉侨文物、革命文物、闽南红砖建筑、土楼、土堡、庄寨、廊桥等9类资源开展专项调查,累计调查登记不可移动文物8000余处,为福建特色文物资源的精准认定、科学公布和分类管理奠定坚实基础。
覆盖更密集。全省文物分布密度明显提升,平均每3平方千米就有1处不可移动文物。不可移动文物空白乡镇(街道)减少7个,乡级行政区文物覆盖率由第三次全国文物普查(以下简称“三普”)时期的98.74%提升至99.37%;空白行政村(社区)减少632个,行政村(社区)文物覆盖率由“三普”时期的68.10%提升至71.73%。
质效双提升。工作成效先后8次获国家“四普办”工作简报推广,其中3次获专题推广。消失文物处置规范有力,消失率低于全国平均水平,实现全国重点文物保护单位、省级文物保护单位“零消失”。这些成果,为城市更新、文脉保护和科学管理提供了精准支撑。
统一标准:构建“四普”工作“度量衡”
记者:与其他省份相较,福建“四普”工作有哪些创新亮点?
傅柒生:我们突出“机制活、标准严、质量高、保障实”,形成四项全国率先:率先以省政府名义印发工作方案;成为全国第三个完成“三普”复查任务的省份;作为华东片区唯一代表,入选全国实地调查省级验收试点省份;成为全国消失文物违纪违法问题线索移送试点的三个省份之一。
机制上,建立“两周一会”调度、周通报、“半月报”制度,累计召开调度会43次、上报“半月报”42期、编印简报76期,督导核查500余次。严格落实省、市、县“双组长”机制,领导靠前指挥,部门协同联动,省纪委监委驻省文化和旅游厅纪检监察组全程监督,确保方向不偏、力度不减。
标准上,编印《信息采集及数据处理工作指南》《消失文物调查核准工作导则》《涉侨文物专项调查工作导则》《实地调查新发现不可移动文物认定工作导则》《不可移动文物登记表数据审核细则》等指南导则,统一标准、规范流程。在全国率先开展数据质量审核专项培训,省级培训7期、市级38期,累计培训8100人次。遴选22名副高级以上职称的文博专家组建省级专家库,为九市一区各配备2名专家,分片包干、专人专责、全程跟进、质量兜底,实现标准统一、责任清晰、上下贯通。
质量上,在全国率先创建省、市、县“三级联审”机制,省级专家下沉驻点、随机抽查、全程督导。抽调112名业务骨干开展省级集中审核,审核数据4.3万余条;经国家“四普办”终审,普查数据一次性通过率达99.61%。
验收上,坚持“成熟一个、验收一个”,创新推出分层抽样、AI随机抽取模式,成为全国第三个完成县级普查单元省级验收的省份;在福州市鼓楼区完成全国实地调查省级试点验收,承办华东片区培训和现场会,为全国提供“福建方案”。
保障上,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步加强文物保护利用的若干措施》,省人大常委会颁布《福建省华侨历史文化遗存保护条例》,省委宣传部、省文化和旅游厅、省文物局联合印发《福建省廊桥保护行动三年计划(2023—2025)实施方案》,福州市、宁德市分别出台《福州市摩崖石刻保护规定》《宁德市木拱廊桥保护管理条例》,南平市领导干部文化遗产保护离任交接机制入选2025年度文物事业高质量发展全国十佳案例。全省组建普查队伍384支,共4513人,是“三普”时的3.7倍;2024年以来落实普查经费超过1.2亿元,省“四普办”投入358万余元采购无人机、定位智能采集终端等专业设备装备并配发各地,有力支撑一线普查工作。
赓续文脉:续写保护利用“后半篇”
记者:福建“四普”工作取得了一系列重要成果,下一步如何持续推进成果的转化利用、保护管理和研究阐释?
傅柒生:8月27日,福建省顺利通过“四普”省域整体验收,普查临近收官,但不是终点,而是文化遗产系统性保护的新起点。普查的价值,不在于一本本厚厚的台账,而在于把普查成果转化为保护、研究、传承、利用的实际行动,做好“后半篇文章”。
让家底“清出来”。系统梳理普查成果,完善普查工作报告,筹备召开总结大会,建设全省不可移动文物资源目录和数据库,推动普查数据与国土空间规划“一张图”、城市更新等共享衔接。
让成果“用起来”。今年12月底将出版《福建文物大观》11册丛书,明年年初将推出九大专项调查系列图书,推动普查成果转化。聚焦海丝文物、涉台文物、涉侨文物、革命文物、闽南红砖建筑、土楼、土堡、庄寨、廊桥等9类特色资源,深化研究阐释,讲好八闽文物故事。
让经验“推开来”。积极推广“文物保险+服务”模式、南平市领导干部文化遗产保护离任交接机制等普查过程中的经验做法,持续优化基层文保机构,充实专业人员力量,加大低级别文物保护经费投入。
让文脉“活起来”。坚持“文物属于人民、服务人民”,延续“我家门口有文物”宣传热度,拓展厦门“文物守护认领”“文物管家”等社会参与模式,让更多群众走近文物、守护文脉。
文物承载文明,普查接续文脉。下一步,我们将持续推进文化遗产系统性保护,让八闽文脉在新时代保得住、活起来、传下去,为建设更高水平文化强省持续贡献文物力量。
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