本文访谈对象：福建省文化和旅游厅党组成员、省文物局局长傅柒生

　　今年是中国共产党建党100周年，福建省在革命文物集中连片保护方面推进了哪些工作，有些什么创新举措，在哪些方面起到了示范引领作用，记者就以上问题采访了福建省文物局局长傅柒生。

福建省红色标语调查和保护利用研究课题组调查福建省永安市小陶镇大陶口村 

　　记者：福建是全国著名革命老区，革命资源丰富，自中央公布革命文物片区名单后，福建省在革命文物保护利用管理方面做了哪些工作，有哪些创新举措？ 

　　傅柒生：福建全省都是革命老区，也是原中央苏区的核心区域，保留了丰富的革命文物资源，拥有不可移动革命文物1832处(点)，其中全国重点文物保护单位60处(点)，省级文物保护单位314处;可移动革命文物113178件/套。全省共登记8家革命纪念专题博物馆。福建省委、省政府高度重视革命文物的保护、传承和弘扬工作。福建省文物局作为省级文物主管部门，注重抓好统筹，善于谋划，重在落实。全省革命文物保护利用有举措，有行动，有成效。

位于福建上杭的古田会议会址

　　一是在顶层设计上科学布局。2019年10月，福建以省委、省政府的名义印发了《关于加强文物保护利用改革的实施方案》，成为全国唯一。同年5月，省委办公厅、省政府办公厅印发了《福建省革命文物保护利用工程实施方案》，发挥革命文物资源在推进新时代新福建建设中的更大作用。在2018年机构改革中，福建省文物局逆势而上，由正处级省文化厅内设行政机构晋升为副厅级省政府管理机构，实现人员编制、内设处室和文物专项经费三个“翻番”，率先在全国省级文物机构成立了革命文物处，突出革命文物工作的重要性。

　　二是在法规建设上着力加强。通过积极推动革命文物保护的法规建设，修订了《福建省文物保护管理条例》，专列“中央苏区革命文物的保护”一章，在全国首创地方立法之先例。同时指导中央苏区县集中和革命文物丰富的地市出台专门法规，如三明市制定出台《三明市红色文化遗址保护管理办法》，龙岩市制定出台《龙岩市红色文化遗存保护条例》，走在全国最前沿。2020年1月，龙岩市政府出台了《龙岩市红军标语保护管理办法》，南平市、宁德市也已制定革命文物保护地方条例。《福建省红色文化遗存保护条例》列入2020年立法计划，已向省政府提请审议《条例》送审稿。

福建省三明市红色标语保护利用研究课题组调研永安红色标语 

　　三是在整体规划上系统推进。在革命文物集中连片保护上，采用革命文物集中区域编制区域性保护利用规划的模式，将重要的国保革命文物连带省保、县保编制革命文物保护利用规划，内容涵盖保护修缮、环境整治、展示利用、安防消防。

　　四是在体制机制上积极创新。2017年以来，福建省文物局连续多年采用专家集中评审的方式，共集中评审209个项目维修设计方案，通过166个设计方案，有效地推进了项目的评审储备进度。着力构建鼓励和引导社会力量参与革命文物保护利用机制，积极引导企业、个人等社会资金参与革命文物保护，印发了《福建省鼓励社会力量参与文物保护利用实施意见》《福建省文物建筑认养管理规定》。开展国家文物局选定的“中国文物安全志愿者行动”福建省试点活动，成立了8支文物安全志愿服务队伍;厦门市思明区首创“文物守护认领”模式，组建文物保护志愿服务总队，推出“文物保护+”活动;三明永安“互联网+文物安全志愿服务”APP，创新社会力量参与文物保护模式。支持非国有博物馆举办革命文物展览，探索可持续发展的革命文物保护利用模式。

　　记者：请简要介绍一下福建省在革命文物保护方面的经验做法。 

　　傅柒生：主要体现为注意调查认定、提升提级、源头治理、数字运用、突出重点和整体保护。

　　一是开展调查认定，摸清革命文物家底。依托第三次全国文物普查成果，组织力量开展全省革命文物补充调查评定工作，如在龙岩、三明境内陆续开展了红军标语漫画、红军长征史迹、中央苏区红色交通线旧址的系列调查。同时，对革命文物的性质作了进一步的研究与梳理，特别是对中央红军长征、中央苏区红色交通线等主题的纪念设施、旧址遗迹进行甄别认定、标志标识和统计建档。

　　二是积极组织申报，提升革命文物级别。将革命文物作为申报推荐重点，积极参加全国重点和省级文物保护单位申报和评审。第八批全国重点文物保护单位申报评审中，福建推荐的3处革命文物入选国保，在2019年和2020年核定公布的第九、十批福建省级文物保护单位，革命文物占据了总数的近三分之一。同时，积极指导地方人民政府将更多的革命文物申报核定公布为县级文物保护单位，形成了国、省、县级文物保护体系。

　　三是运用数字技术，构建革命文物平台。在调查摸清革命文物资源家底同时，做好数据录入和数字化保护。根据国家文物局安排，积极推进革命文物数据信息开放共享，福建省开展了革命文物名录核定公布工作和革命纪念馆专项调查工作，对革命文物的名称、级别、所处位置等基本信息和档案予以完善，掌握了全省革命纪念馆的基础信息和基础数据。 

　　四是加强源头保护，确保革命文物安全。开展乡村建设中的历史文化保护线划定和定线落图工作，从源头加强革命文物保护。

　　五是注重突出重点，强化线性与区域保护。重点实施中央红军长征、中央苏区红色交通线、北上抗日先遣队、中央苏区毛泽东调查研究之路等精品红色文化线路整体保护项目;集中力量推进原中央苏区片区、海陆丰片区、闽浙赣片区、长征片区革命文物集中连片保护利用工程。

　　记者：革命文物在做好保护的同时，还要做好合理利用，福建省在革命文物活化利用方面取得了哪些成果？ 

　　傅柒生：革命文物的保护和利用是一个矛盾统一体，只有在科学保护基础上才能合理利用，合理利用实践可以促进更好科学保护。近几年福建在革命文物活化利用和展示传播方面，做了一些积极而有效的探索实践，主要是深化科学研究，扩大宣传传播，提升展览展示，发展红色旅游，拓展研学教育。

　　一是深化科学研究。局领导身先士卒，带头刻苦学习钻研，撰写发表学术论文，形成全系统浓厚的学术研究氛围。硕果累结，组织集体编撰出版《中国共产党在福建——福建省馆藏珍贵红色文物图集》《福建省革命旧址图录》等著作，向社会全面介绍福建省革命文物资源。

　　二是扩大宣传传播。运用福建日报、福建电视台、新福建等省市主流媒体和新媒体，制作专题，做好革命文物宣传传播。创新宣传方式，拍摄的闽西红色文化系列微视频在“学习强国”等平台播出。三明、龙岩在全国开展了“风展红旗如画”等主题巡回宣讲。主动介入红色文艺创作，参与拍摄了《绝命后卫师》《古田军号》《绝境铸剑》等影视作品，荣获第十四、十五届精神文明建设“五个一工程”奖。红色交通线题材大型闽西汉剧现代戏《伯公灯》获“影响福建的文艺力量”艺术作品戏剧类一等奖;大型红色歌舞剧《松毛岭之恋》入选第三届中国歌剧节并在全国巡演。出版了红色小说《血师》缅怀红34师光辉事迹，拍摄红色电影《我的军号》《绝战》在全国院线上映，拍摄纪录片《从永安出发》在央视发现之旅频道播出。 

　　三是提升展览展示。2019年5月以来精心组织举办了全省博物馆联袂奉献《中国共产党在福建——福建省馆藏革命文物精品展》，各博物馆馆长各自上场讲解文物故事。组织策划了《苏维埃血脉——中央红色交通线史迹展》《湘江战役与红色苏区摄影图片展》《三明市红色文化遗址图片展》《三明红军故事图片展》等原创展览。中央苏区(闽西)历史博物馆的《红色遗珍见证辉煌——闽西革命文物背后的故事精品展》获得了2019年度“弘扬中华优秀传统文化、培育社会主义核心价值观”主题展览推介项目。建宁中央苏区反“围剿”纪念馆是全国首个以中央苏区反“围剿”为主题命名的专题纪念馆。建成永安中央红军标语博物馆，是福建省首个“红军标语实体馆”。三明市红色雕塑广场、宁化县中央苏区纪念馆以及泰宁县苏区红色文化“一园五星”建设等一批红色文化重大标志性项目正在扎实推进。围绕长征国家文化公园建设目标，做好长征沿线文物和文化资源保护协调推进，重点实施一批革命旧址展示项目。

　　四是发展红色旅游，拓展研学教育。积极介入文物与旅游的融合发展，充分发挥革命旧址和纪念场馆的资源优势，打造红色旅游重点景区，构建红色旅游精品线路，着力开展爱国主义和革命传统教育，充分发挥革命文物的公共服务和社会教育作用。同时，努力打造党员干部党性教育和青少年研学培训的现场教学教育基地，古田会议旧址群、毛泽东才溪乡调查纪念馆、谷文昌纪念馆等已经成全国闻名的重要研学基地。2020年7月，中宣部中华民族文化基因库(一期)红色基因库首批(15家)试点单位，古田会议纪念馆入选。

　　记者：由于历史原因，不少革命文物的产权归属复杂，福建省在处理革命文物产权问题上有些什么可供借鉴的经验？ 

　　傅柒生：革命旧址产权复杂，大多为私有产权古民居，且产权分散，实际保护工作中，群众保护意愿不一致，给保护工程实施造成一些阻力和进度影响。我们坚持问题导向，主动作为，沟通协调地方政府，指导地方成立革命旧址保护利用指导小组，帮助解决革命旧址保护修缮工作中遇到的具体问题，同时，组织文博专业人员对地方实施的项目进行启动前后的方向和业务指导。

　　在对革命旧址保护过程中，我们对私有产权的革命文物处理利用，总结出了几种做法：一是协调置换。例如通过前期的细致调查研究和多方的反复沟通协调，争取工商部门的大力支持，由原拟出售的古田镇工商部门旧办公楼捐赠给古田会议纪念馆，用之与国保单位毛泽东写着《星星之火，可以燎原》的旧址协成店进行无偿置换，使协成店产权收归国有。二是无偿提供。如连城县的国保单位采陔公祠、县级文保单位杨尚儒故居、江一真故居(泰兴堂)，经村两委牵头与产权所有人协商，都愿意无偿提供进行陈列布展。三是以修代租。如连城县培田衍庆堂附属房，在保护维修工程招投标之前，经协商，产权所有人同意由文物部门维修后无偿提供给县文物局作为培田文物管理站办公场所。四是低价承租。如连城四堡的大夫第等旧址，通过修缮后，每栋每年支付2000元租金，打造成了“四堡雕版印刷流程馆”和“四堡雕版印刷技艺传习中心”。五是股份分红。如连城县培田古建筑群，修缮后免费开放，作为旅游参观场所，每年旅游总收入的10%返还给产权所有人。

　　记者：革命老区多是贫困地区,经济不是很发达，福建实施革命文物片区保护，对当地经济发展、乡村振兴有何促进作用?在改善老区人民生活方面有哪些有益的探索和实践？ 

　　傅柒生：近年来，福建省积极探索将革命文物保护利用与美丽乡村建设、乡村振兴战略、红色旅游研学等相结合的有效途径，形成特色产业，赋能革命老区振兴发展。整合红色文化资源，着重加大对红色文物特色小镇、红色旅游等革命文物利用的推进力度。例如，在中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金中安排支持长汀中复村红色文化特色村100万元，用于推进红色文化主题的展示利用。鼓励有条件的地区和单位开发以革命文物为主题的文化创意产品。2020年9月25日，国家发展改革委社会司、文化和旅游部资源开发司联合公布了60个红色旅游发展经典案例。宁德市寿宁县下党乡红色旅游发展、龙岩市上杭县古田旅游区红色旅游发展入选为典型案例。

　　2019年龙岩市红色旅游景区接待游客1387.58万人次，实现旅游收入92.64亿元，同比分别增长20.2%和27.3%，2020年虽然受到突如其来的新冠病毒疫情影响，龙岩的红色旅游依然是红红火火，红色研学教育更是蒸蒸日上。红色旅游的蓬勃发展，迅速带动了景区及周边乡镇餐饮、住宿、服务等相关行业的发展，大大提高了当地群众的生活水平，有力提升了广大人民群众参与红色旅游的积极性和满意度。据不完全统计，目前龙岩红色旅游直接从业人数达13820人，间接从业人员数达44932人，共有58752人吃上了“红军饭”。仅古田镇就有家庭旅馆和农家乐52家，从业人员近千人。此外，古田旅游公司、美食街、购物街和民俗表演队等也拓宽了当地百姓的就业路子，解决了近380人的就业问题。

（中国文物报）